近日,央視新聞直播間對目前環保督查在不斷升級中發生的改變進行短評,目前環保督查已由監督企業轉(zhuan)變(bian)為監(jian)督(du)政府。
[央視新聞直(zhi)播(bo)間(jian)]短(duan)評:治污(wu)反(fan)對(dui)“不(bu)作(zuo)(zuo)為”“濫作(zuo)(zuo)為”
環保強(qiang)力(li)治理不等于一味(wei)關停
根(gen)據(ju)督(du)(du)察(cha)(cha)組督(du)(du)察(cha)(cha)相關(guan)領導的講話,查環保(bao)問題(ti)重點是督(du)(du)察(cha)(cha)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府貫徹落實國家環境保(bao)護決策部署、解決突出環境問題(ti)、落實環境保(bao)護主體責(ze)任(ren)情況,推動(dong)省(sheng)生態文明建設和環境保(bao)護,促進綠色發展。
1 環保督查一般(ban)查什么?
①重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況
②重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況
③重點督察(cha)地方黨委和政府及其有關(guan)部門環保不作為、亂作為的(de)情況
④重點(dian)了解地方落實(shi)環境保護(hu)黨政同(tong)責(ze)和一崗雙責(ze)、嚴格(ge)責(ze)任(ren)追究等情況
2 那(nei)么檢查(cha)哪些具體事項呢?與我們身邊(bian)密切相關的大體是(shi):
①生產配件的同時有出來粉末的輔料(liao)、相關的燃煤鍋爐等設備要查(cha)封
②發現有噪音、氣(qi)味濃的產品也要整頓
③沒有營業(ye)執(zhi)照、不規范的(de)廠家需(xu)要重新整頓
④順帶查存在消防(fang)安全隱(yin)患的
⑤順帶查偽劣及(ji)假冒仿(fang)牌(pai)的(de)
工廠有以下(xia)問題之一,將面(mian)臨罰(fa)款、關停、責(ze)令整(zheng)改、約談等(deng),請務必自查
偷(tou)排廢水;排放(fang)油(you)漆味等刺鼻氣體;低頻噪(zao)音或噪(zao)音過(guo)大(da);粉塵污(wu)(wu)染(ran);未公示環(huan)(huan)評(ping)(ping);無(wu)環(huan)(huan)保審批手(shou)續;電機(ji)組存(cun)在(zai)運行安全(quan)隱患(huan);違法(fa)建設(she)(she)(she);私設(she)(she)(she)暗管排污(wu)(wu);煤(mei)渣到處(chu)(chu)飄散(san);紙渣挖坑填埋存(cun)在(zai)問(wen)題;無(wu)廢水回收系統;未辦理取水許(xu)可;沒有亮照經(jing)營;無(wu)防(fang)滲漏措施的水塘存(cun)貯其他(ta)廢棄物;治污(wu)(wu)設(she)(she)(she)施簡(jian)陋老(lao)舊問(wen)題;煙塵排放(fang)濃度超標;廠區(qu)堆(dui)積垃(la)圾(ji)未及(ji)時處(chu)(chu)理;未辦理環(huan)(huan)境影響評(ping)(ping)價(jia)文(wen)件報(bao)批手(shou)續;污(wu)(wu)染(ran)治理設(she)(she)(she)施未經(jing)環(huan)(huan)保部(bu)門驗收;排污(wu)(wu)許(xu)可證過(guo)期(qi);非法(fa)生產;過(guo)濾池COD超標;無(wu)排污(wu)(wu)許(xu)可證。
3 環察人員(yuan)的權利(li)
實施現場(chang)檢查時,從事現場(chang)執法(fa)(fa)工作(zuo)的環境(jing)監察人員不得(de)少(shao)于兩人,并出示《中國環境(jing)監察執法(fa)(fa)證(zheng)(zheng)》等行政執法(fa)(fa)證(zheng)(zheng)件,表明(ming)身份,說(shuo)明(ming)執法(fa)(fa)事項。
環境監察人員有以下(xia)的權利(li):
①進入有關場所進行勘察、采樣(yang)、監測、拍照、錄(lu)音、錄(lu)像(xiang)、制作筆(bi)錄(lu)
②查閱(yue)、復(fu)制相關(guan)資(zi)料(liao)
③約見、詢問(wen)有關(guan)人員,要求(qiu)說明相(xiang)關(guan)事項,提供相(xiang)關(guan)材料(liao)
④責令停止或(huo)者(zhe)糾正違法行為
⑤適用行(xing)政處(chu)(chu)罰簡易(yi)程序,當場作(zuo)出行(xing)政處(chu)(chu)罰決(jue)定
⑥法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他措施
企業切記:不(bu)(bu)可暴力抗法,不(bu)(bu)執(zhi)行、不(bu)(bu)配合監察人(ren)員工作(zuo)。否則后(hou)果(guo)嚴重(zhong)。
4 環(huan)保監察時(shi)一般(ban)會檢查內(nei)容
①企業生產情況
企業所屬(shu)行(xing)業及(ji)主要產品。上個月的產品及(ji)產能(neng),各條線(xian)是否存在運營(ying)。
②企業環保(bao)落實情況
項(xiang)(xiang)目(mu)是(shi)(shi)(shi)否(fou)依(yi)法(fa)履行(xing)環(huan)評(ping)(ping)(ping)手續,查看環(huan)評(ping)(ping)(ping)文件及(ji)環(huan)評(ping)(ping)(ping)批(pi)復等。查看項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)性(xing)質(zhi)、生產(chan)規模(mo)、地(di)(di)點、采用的(de)生產(chan)工藝(yi)或采用的(de)污染治理(li)的(de)措施等是(shi)(shi)(shi)否(fou)與環(huan)評(ping)(ping)(ping)及(ji)批(pi)復文件一致。環(huan)評(ping)(ping)(ping)批(pi)復五年后(hou)(hou)項(xiang)(xiang)目(mu)才開工建(jian)設的(de),是(shi)(shi)(shi)否(fou)重新報批(pi)環(huan)評(ping)(ping)(ping)。檢查項(xiang)(xiang)目(mu)投運(yun)后(hou)(hou),是(shi)(shi)(shi)否(fou)進(jin)行(xing)了(le)環(huan)保(bao)(bao)竣(jun)工驗(yan)收(shou)。環(huan)保(bao)(bao)竣(jun)工驗(yan)收(shou)手續是(shi)(shi)(shi)否(fou)完備。生產(chan)車間(jian):超或原(yuan)料(liao)涉酸、堿、及(ji)其(qi)他(ta)易腐蝕性(xing)的(de)車間(jian)地(di)(di)面(mian)是(shi)(shi)(shi)否(fou)做(zuo)防腐處(chu)理(li),并定期(qi)進(jin)行(xing)保(bao)(bao)養。生產(chan)過程(cheng)是(shi)(shi)(shi)否(fou)存在(zai)跑冒滴漏現(xian)場。檢查排污許可證(zheng)申領、排污申報執(zhi)行(xing)、排污費繳納執(zhi)行(xing)
【各項(xiang)污染及治理情(qing)況現(xian)場檢查】企業無(wu)相關(guan)排污環節(jie)的(如環節(jie)對地下(xia)水影響(xiang)等(deng)),可(ke)不檢查。
5 環保監察(cha)執(zhi)法到企業現(xian)場主要(yao)檢查以下方(fang)面
①污(wu)水污(wu)染治理(li)督察
水污染源環境監察(cha)
污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)(she)施(shi)的(de)運(yun)行狀(zhuang)態、歷史運(yun)行情況、處(chu)理(li)能力(li)及處(chu)理(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)量、廢水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)分質管理(li)、處(chu)理(li)效果(guo)、污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)理(li)、處(chu)置(zhi)。是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)建立廢水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)運(yun)營(ying)臺賬(zhang)(污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)(she)施(shi)開關鍵時間(jian)、每(mei)日的(de)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)進出水(shui)(shui)(shui)(shui)量、水(shui)(shui)(shui)(shui)質,加藥及維修記錄)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)口監(jian)察檢查污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)口的(de)位置(zhi)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符合規(gui)定(ding)(ding)、檢查排(pai)污(wu)(wu)者的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)口數量是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符合相關規(gui)定(ding)(ding)、檢查是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)按(an)照相關污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)標準、規(gui)定(ding)(ding)設(she)(she)(she)置(zhi)了(le)監(jian)測采樣點、檢查是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)設(she)(she)(she)置(zhi)了(le)規(gui)范的(de)便(bian)于(yu)測量流量、流速的(de)測流段。總排(pai)污(wu)(wu)口須設(she)(she)(she)置(zhi)環(huan)保標志牌(pai)等。是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)按(an)要(yao)求設(she)(she)(she)置(zhi)在線監(jian)控、監(jian)測設(she)(she)(she)備(bei)。
排(pai)水(shui)(shui)(shui)量(liang)復核有流量(liang)計和污染源監(jian)控設備的(de),檢查運行(xing)記(ji)錄;有給水(shui)(shui)(shui)量(liang)裝置(zhi)的(de)或(huo)有上(shang)水(shui)(shui)(shui)消耗憑(ping)證(zheng)的(de),根據耗水(shui)(shui)(shui)量(liang)計算(suan)排(pai)水(shui)(shui)(shui)量(liang);無(wu)計量(liang)數(shu)及(ji)有效的(de)用水(shui)(shui)(shui)量(liang)憑(ping)證(zheng)的(de),參(can)照國家有關標準,手冊(ce)給出(chu)的(de)同類企業用水(shui)(shui)(shui)排(pai)水(shui)(shui)(shui)系統數(shu)進行(xing)估算(suan)。
排放水質
檢查(cha)排放廢(fei)水(shui)水(shui)質(zhi)是夠達到國家(jia)或地方(fang)污染物(wu)排放標準的(de)要(yao)求。檢查(cha)監(jian)測(ce)儀(yi)(yi)器、儀(yi)(yi)表、設備的(de)型號和規格以及檢定、校驗情況。檢查(cha)采用(yong)的(de)監(jian)測(ce)分(fen)析方(fang)法和水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)記錄。如有必要(yao)可(ke)進行(xing)現場監(jian)測(ce)或采樣。檢查(cha)雨(yu)污、污污分(fen)流(liu)情況,檢查(cha)排污單位是否(fou)實行(xing)清(qing)污分(fen)流(liu)、雨(yu)污分(fen)流(liu)。
事故(gu)廢水(shui)應(ying)急處置(zhi)設施(shi)
檢查排污企業的事故廢水應急處(chu)置設施是(shi)否完備,是否可(ke)以保障對發生環境(jing)污染(ran)事故(gu)時產(chan)生的(de)廢(fei)水(shui)實(shi)施截留(liu)、貯存及(ji)處(chu)理。檢(jian)查處(chu)理后廢(fei)水(shui)的(de)回用情況
②廢氣污染(ran)檢查
檢(jian)查(cha)廢(fei)氣處理
設施的(de)(de)運(yun)(yun)行狀(zhuang)態(tai)、歷史運(yun)(yun)行情況、處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)能力及處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)量。鍋爐、石(shi)化、化工等(deng)燃(ran)(ran)燒產生(sheng)的(de)(de)廢(fei)氣(qi)檢查(cha)檢查(cha)化工、石(shi)化等(deng)企業連續產生(sheng)可燃(ran)(ran)性有機(ji)廢(fei)氣(qi)是否合理(li)(li)(li)的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)方法,采取回(hui)收利用(yong)或焚(fen)燒方式處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li),間歇(xie)產生(sheng)可燃(ran)(ran)性有機(ji)廢(fei)氣(qi)采用(yong)焚(fen)燒、吸附或組合工藝(yi)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)是否合理(li)(li)(li)。檢查(cha)鍋爐燃(ran)(ran)燒設備的(de)(de)審(shen)驗手(shou)續及性能指(zhi)標、檢查(cha)燃(ran)(ran)燒設備的(de)(de)運(yun)(yun)行狀(zhuang)況、檢查(cha)二(er)氧化硫的(de)(de)控制(zhi)、檢查(cha)氮氧化物的(de)(de)控制(zhi)。
工藝(yi)廢氣、粉塵和惡(e)臭污染源
檢查廢氣(qi)、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guan)污染物排放標準的要求;檢(jian)查可燃性氣體的回收利用(yong)情況;檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施;
大氣污染(ran)防治設施
除塵(chen)、脫硫、脫銷、其他氣態(tai)污染物凈化系統(tong)
廢(fei)氣排(pai)放(fang)口
檢查排污者是否在(zai)禁(jin)止(zhi)設置新建排氣(qi)筒的區域內新建排氣(qi)筒;檢查排氣筒高(gao)度是否符(fu)合國家(jia)或地方污染物排放(fang)標(biao)準的規定(ding);檢查(cha)廢氣(qi)排氣(qi)筒道上是否設置采樣孔和(he)采樣監測平(ping)臺;檢查排氣口是否(fou)按(an)要求(qiu)規范設(she)置(zhi)(高度、采樣口、標志(zhi)牌等),有(you)要求(qiu)的(de)廢(fei)氣是否(fou)按(an)照環保部門安裝和實用(yong)在線監控(kong)設(she)施。
無組織排放源
對于(yu)無組織排(pai)放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的(de)排(pai)放點(dian),有條件做到有組織排(pai)放的(de),檢(jian)查排(pai)污(wu)單位是否進行了整(zheng)治,實行有組織排(pai)放;檢查煤場、料(liao)場、貨物的揚塵(chen)(chen)和建(jian)筑生產過程中的揚塵(chen)(chen)、是否按(an)要求采取了防(fang)治揚塵(chen)(chen)污染的措(cuo)施或(huo)設置防(fang)揚塵(chen)(chen)設備;在(zai)企業邊界進行監(jian)測(ce),檢(jian)查無組(zu)織排放是(shi)否(fou)符合相關環保標(biao)準的要求。
③固體廢(fei)物(wu)污染源現場檢查
督察固體廢(fei)物(wu)來源
檢查固(gu)體(ti)廢物(wu)的種類、數量、理化性質、產生方式。根據新的《國家(jia)危險廢物(wu)名錄(lu)》或GB5085檢查生產中危險廢物(wu)的種(zhong)類及(ji)數量
固(gu)體廢(fei)物貯(zhu)存與處(chu)理(li)處(chu)置
檢查排污者是否在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,假設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場;檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環境保護要求的設施;對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所;對于危險廢物的貯存、處理處置;檢查排(pai)污者是否向江河、胡(hu)博、運河、渠道(dao)、水(shui)庫(ku)及其最高水(shui)位線以下的(de)(de)灘(tan)地(di)和岸坡等法律、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定禁止傾(qing)倒廢(fei)棄(qi)物的(de)(de)地(di)點傾(qing)倒固體(ti)廢(fei)物。
固體廢物轉移(yi)
檢查固體廢物轉移的情況;檢(jian)查(cha)轉移(yi)危(wei)險廢(fei)物的,是(shi)否填寫危(wei)險廢(fei)物轉移(yi)聯單。并(bing)經(jing)移(yi)出地設區的市級以(yi)上批準。